Ułatwienia dla przedsiębiorców

Nowelizacja uprości zakładanie działalności gospodarczej poprzez wprowadzenie od dnia 31 marca 2009 roku tzw. "jednego okienka" jako przejściowej formy rejestracji działalności gospodarczej. Osoba zakładająca nową firmę będzie składała wniosek o wpis do poszczególnych rejestrów (gminnej ewidencji, urzędu skarbowego, ZUS, urzędu statystycznego) tylko w urzędzie gminy. Wniosek o wpis oraz zmianę wpisu do ewidencji działalności gospodarczej nie będzie podlegał opłacie.

Też elektronicznie

Nowelizujące przepisy wprowadziły nowy podział na przedsiębiorców podlegających wpisowi do ewidencji oraz tych, którzy będą wpisywani do rejestru przedsiębiorców.

Do ewidencji, prowadzonej przez urzędy skarbowe, mają być wpisane osoby fizyczne. Natomiast do rejestru prowadzonego przez sądy rejestrowe, obok podmiotów dotychczas tam wpisywanych - osoby fizyczne, których przychody netto w ostatnich dwóch latach osiągały, po co najmniej 800 tys. euro.

Ważną zmianą jest wprowadzenie zasady szybkości i prostoty postępowania rejestracyjnego. Przedsiębiorca będzie miał możliwość złożenia wniosku o wpis do ewidencji zarówno w sposób tradycyjny, jak i w sposób elektroniczny. Wnioski będą rozpatrywane odpowiednio w ciągu 5 lub 3 dni. Dotychczas wnioski były składane w sposób tradycyjny, a ich rozpatrywanie trwało średnio 30 dni.

Można zawiesić

Nowe prawo wprowadza także możliwość zawieszenia działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę, który rozlicza się w formie karty podatkowej. Zawieszenie działalności będzie możliwe na okres od 1 do 10 miesięcy. W tym czasie przedsiębiorca nie będzie musiał płacić składek na ubezpieczenie społeczne, uiszczać zaliczki na poczet podatku dochodowego, ani składać deklaracji podatkowych. Rozwiązanie to pomoże zwłaszcza drobnym przedsiębiorcom prowadzącym działalność sezonową. Zawieszenie będzie możliwe tylko w sytuacji, gdy przedsiębiorca nie zatrudnia w tym czasie pracowników.

Doprecyzowane zostały również przepisy dotyczące przeprowadzania kontroli u przedsiębiorców oraz czasu ich trwania. Ukrócona została samowola organów kontrolnych w zakresie czynności związanych z tą procedurą. Przeprowadzający kontrole, oprócz legitymacji służbowej, powinni dysponować również upoważnieniem do jej przeprowadzenia. Przyjęto zasadę, że kontrola nie powinna naruszać normalnego funkcjonowania firmy, a także wprowadzono ustawowe ograniczenie dotyczące jej celu. Przedsiębiorca nie będzie też musiał, ale będzie mógł, prowadzić tzw. książki kontroli.

Krótsza kontrola

Wprowadzono ponadto krótsze okresy przeprowadzania kontroli. Na przykład, sprawdzania u mikroprzedsiębiorców będą mogły trwać maksymalnie do 12 dni roboczych w roku, a w odniesieniu do małych przedsiębiorstw - do 16 dni roboczych. Do tej pory maksymalny czas trwania czynności sprawdzających u wymienionych przedsiębiorców wynosił 4 tygodnie. Określono, że kontrola będzie uznana za nieważną, jeśli organ kontrolny przekroczył swoje uprawnienia lub nie dopełnił obowiązków.

Nowe przepisy dają także możliwość uzyskania wiążących interpretacji dotyczących składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. Przedsiębiorca będzie mógł się zwrócić o otrzymanie pisemnej interpretacji w tych sprawach, odpowiednio do kierownika jednostki ZUS lub dyrektora oddziału wojewódzkiego NFZ.

Cudzoziemiec jak Polak

Nowelizacja ograniczy również dowolność, jeśli chodzi o wydawanie zezwoleń dla przedsiębiorców. Wprowadzono m.in. zasadę, że wydanie zezwolenia będzie tzw. decyzją zawiązaną. Oznacza to, że jeżeli przedsiębiorca spełnia wymagane prawem warunki wykonywania działalności objętej zezwoleniem, to organ zezwalający nie będzie mógł odmówić wydania zezwolenia.

Dodatkowo przepisy nowelizacji wprowadzają zasady obowiązujące w Unii Europejskiej, jeśli chodzi o podejmowanie działalności gospodarczej przez cudzoziemców. Przedsiębiorcy z państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego będą mogli prowadzić działalność na takich samych zasadach, jak obywatele polscy. Zgodnie z prawem unijnym zagraniczni przedsiębiorcy, chcący czasowo świadczyć usługi w Polsce, nie będą musieli uzyskiwać wpisu do ewidencji lub rejestru przedsiębiorców.